建国前，“工合”双石铺事务所在工合小学内附设幼稚园，招收3～5岁幼儿入园。除此，地方无幼儿教育场所。
建国后，1952年双石铺小学附设幼儿班，招收4～6岁儿童23名入学。1958年，成立机关托儿所，双石铺小学幼儿班遂停。当时，农村正建人民公社，为解决妇女拖累，提倡群众办园，民办幼、托事业遂迅速发展。是年底，全县城乡***办幼儿园、托儿所185所，入园、入托儿童2615人。随着农村公***食堂解散，集体幼托园、所逐渐停办。1962年，全县仅公办幼儿园1所，列入学校计划，开设拼音、计算、识字等课目。
1971年，在原县级机关托儿所基础上，筹建幼儿园，1973年建成。是年招收5～6岁幼儿47名，设一个班，后逐年招生。
70年代“三线”厂矿迁入，幼托园所又有发展。园内分大、中、小班。大班5～6岁、中班4～5岁、小班3～4岁，国家逐年分配幼师毕业生任教。中***十一届三中全会后，幼教工作列为社会主义教育事业重要组成部分。1978年，新建路小学、双石铺小学及各乡（镇）中心小学，附设学前班，至1985年全县有21所小学设有学前班。1988年，县级机关幼儿园改为双石铺幼儿园，移交文教局管理。 民国初年，县城有一所高等小学堂，乡镇无官办学校，多数村庄仍以私塾为主。一些热心教育人士，出资兴办起几所私立小学。后，政府推行国民教育制度，县城和一些大的乡镇逐渐办起完全小学和初级小学。民国30年（1941），教育部规定各乡镇设中心国民小学，保设保国民小学。凤州、双石铺两所完全小学改为中心国民小学；留凤关、唐藏、草凉驿、河口、靖口关等初级小学扩充为中心国民学校。到1949年上半年，全县有中心国民小学7所、保国民小学54所。
建国初，成立校产保管委员会，先后对唐藏、黄牛铺、双石铺等完全小学校舍产进行清理登记，对凤州、黄牛铺完全小学校作了维修，并在县城凤州举办了教师学习班。1950年全县有5所完全小学（25个班，学生863人）和37所初级小学（43个班，学生1139人）开学上课。
1958年后，贯彻“两条腿走路”办学方针，全县民办小学发展到163所，公办小学20所。至1960年，有公办小学167所，入学学生9017人；民办小学88所，学生1977人；学龄儿童入学率达84%。
1962年国民经济调整时期，精减教职员工46人，学校并转减少14.5%，班级合并减少14.3%。其中：公办转民办15所，公、民合办14所，在校学生5784人，入学率为74.8%。
1964年，试办耕读小学14所，入学儿童467人。教学办法采取农忙少学、大忙放假、农闲多学，全年学时7个月。1966年瓦房坝、温江寺、岩湾、坪坎4所初级小学升格为完全小学。新设三岔、温江寺、瓦房坝、岩湾、坪坎5个辅导区。
“文化大革命”期间，部分民办小学停办，耕读小学解体，教师队伍削弱，学生造反、串联，学校秩序混乱。社办、队办小学自行开设初中班，教育质量下降。
1976年后，撤销杨河、草店、红花铺、阴湾、南星5校初中班；平木、留凤关、黄牛铺、凤州4所学校实行中、小学分设，建立公社（镇）中心小学，取消辅导区。1983年开始普及初等教育，全县15个乡镇都有一所中心小学。1985年10月，经省、市检查验收，颁发了“普及初等教育合格证书”，并被评为“普教”先进县。是年底，全县有小学143所，教学点94个，在校学生14453人，教职工855人。7～11周岁学龄儿童8699人，入学8569人，入学率98.5%。
1989年，全面开展普及6年制义务教育，平木、岩湾、红光、龙口、黄牛铺完成普及6年制义务教育，经宝鸡市验收合格。年末全县有小学142所，其中：县镇小学15所，厂矿小学9所，农村小学118所。是年毕业学生961人，其中县镇337人，农村624人；在校学生12135人，其中县镇4148人，农村7987人。 民国31年（1942）前，凤县无普通中学。家境富裕的小学毕业生，赴汉中、西安等地上中学。31年（1942），县长刘汉治与地方热心教育人士黄锡九、朱致和等筹措资金，组织建校委员会，利用凤州城内孔庙旧址修建校舍，创建县立初级中学。32年（1943）秋，校舍落成，招生开学。至38年（1949）每年均为3个年级3个班，学生百余人，女生很少。34年（1945），为培养小学师资，在校内增设简易师范班，食宿公费。从此学生大增，多时达260多人，教师多聘请外地人士。
建国后，县人民政府接管该校，更名凤县初级中学。1950年3月开学，招收新生41人，加上复习学生***91人。分3个年级3个班，教师12人。1954年春，校址由凤州迁往双石铺傅家砭。1958年，更名凤县中学，增设高中。是年秋，招收首届高中生27名。1960年，全县有初、高中在校学生571人，是1950年的6.2倍。1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，缩减学生，下放教师。1962年，有中学生347人，教职工28人，其中专任教师20人。
1965年，凤县中学有初中6班，364名学生，高中3班，118名学生。是年在桑园成立农业中学，设农技班一个，学生48人。
1966年春，黄牛铺小学、留凤关小学增设农中班，各招生一班。秋，成立河口初级中学，招生一班。是年凤县中学附设简师班，学制两年，由生产队保送政治思想好，家庭成分好，具有高小文化程度，年龄25周岁以下回乡青年或复转军人入学，毕业后，回乡担任耕读小学教师。
1967年，唐藏、平木两公社办初级中学。1968年秋，桑园农中停办，改收两个初中班。于1969年附设于凤州、龙口小学各一班。是年，全县有1所完全中学，7所初级中学。
1970年中学发展到16所，其中初中11所，高中5所。县境内中央部、省属厂矿也先后办起中学。1975年，全县中学发展到25所，其中初中15所，学生3445人，高中10所，学生1167人。
此期间，由于中学过多，出现师资不足，遂抽调小学教师教初中，初中教师教高中。加之1970年后，初、高中学制由6年改为4年，并废除以考试成绩决定升留级制度，采取推荐升学，严重影响教学质量。
1977年，改革招生制度，恢复升学考试。翌年，凤县中学被列为宝鸡市重点中学之一。时全县有中学31所，其中初中18所，学生5126人，高中13所，学生2377人，有教职工563人。
1983年，留凤关中学高中部并入凤县中学。9月，改凤州中学高中部为凤州职业中学（属高中）。1988年，龙口学校初中班与凤州初级中学合并。至1989年，全县有普通中学20所，其中县镇11所，在校学生2574人，农村9所，在校学生1668人。是年全县有初中毕业学生1689人，高中毕业学生288人。 民国时期，凤县文化落后，文盲众多。民国26年（1937），凤州小学曾开办青、少年短期扫盲班，不久即停。民国28～31年（1939～1942），全县各学校都先后附设民校，还办有妇女班。王鸣霜任县长期间（1937～1940年）对民众教育较为重视，其妻耿冰秋亲自任扫盲教师，耐心教课，一度掀起妇女学文化热潮。当时每期毕业生达四五十人，其识字、写字和作文能力超过初小毕业水平。
建国后，1950年县设冬学委员会，下设扫盲办公室，区设扫盲专干。“文化大革命”中，扫盲机构撤销。1979年12月，成立工农教育委员会，设办公室。1985年办公室有工作人员7人。1989年有工作人员5人。
1950～1966年，主要靠冬学进行扫盲。冬学以学校和社会机关为基点。学校少或无学校的地方，组织群众自办冬学；有初小、完小的地方设扫盲班，扫盲教师由学校教师义务担任，扫盲对象自带凳子、油灯，课本有自编和省编两种，识3000字为脱盲。1951年，全县7个区176个行政村成立冬学227所，学员9298名，其中8～13岁1266人，14～25岁3646人，26～45岁3703人，46岁以上683人，有348名教师或社会人士任冬学教师。
1953年大规模推行“速成识字法”，全县组建4个识字班，有学员188名；135个冬学，有学员2480名；5所民校，有学员83名，231名专兼职教师投入扫盲。经过学习，大多数学员摘掉文盲帽子。以后遂把扫盲纳入正常活动，坚持常年学习。按照“做什么，学什么，需要什么，学什么”的原则，因地因时因人施教，并采取集中、分散相结合和农闲多学，小忙少学，大忙放假的办法，组织群众坚持学习。当时的初级社、高级社以及人民公社化后的生产队记工员、保管员、会计、出纳等，大都由脱盲人员担任。
1961年前后，自然灾害频繁，国家困难，群众忙于生产自救，扫盲工作停顿。1963年后，随着国民经济好转，业余扫盲教育又加快步伐，至1966年，全县扫盲对象19800人中，已有3300人脱盲。
“文化大革命”期间，扫盲工作停顿，中***十一届三中全会后，扫盲工作恢复。
1979～1989年，在继续扫盲的同时，引导群众用科学技术脱贫致富。1980年，县组织工作组赴15个乡（镇）开展扫盲工作。当年***扫除文盲3145人，青壮年脱盲率达89%，少年脱盲率达96%。1989年扫除文盲、半文盲2418人。