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执法类散文

“我们生活在土地上,长期与土地相亲相伴。土地,躺在人们脚下,任凭人们去踩踏,总是默默无声,悄悄地,无私地哺育着大自然中的一切生命。”  “我经常做这样一个梦:大片葱绿的田野,年幼的我在田野上无忧无虑地尽情奔跑着。突然,田野不见了,取而代之的是冰冷的灰色建筑群,我置身其间,仿佛被困在迷宫的蚂蚁,恐慌而迷茫,怎么都找不到出来的路……”

两段深情的文字,从不同角度表达了对土地的爱恋。它们摘自安徽泾县两名中学生的作文。2008年3月至8月,安徽泾县国土资源局和泾县教育局联合举办主题为“爱我国土·保护耕地”的征文活动,发动全县35138名中小学生,参与到国土资源形势的宣传中。

安徽泾县,宣纸故乡,文化底蕴深厚。近几年,泾县国土资源局发挥当地的文化优势,搞征文,征对联,制标语,举行知识竞赛,大力进行国土资源文化建设,鼓起宣传的声势,使国土资源管理工作深入人心,用文化的力量守护家园。

小手牵大手,一人带动全家,家庭带动社会,征文活动形成了人人参与、全社会动员的保护耕地的良好氛围

“国土资源部门成立的时间比较晚。人们对耕地保护等工作认识还不够深入。所以我就努力使国土资源宣传达到一定的广度,让更多的群众了解国土资源工作的意义和作用。”泾县国土资源局局长丁昌贵说。丁局长40多岁,富于激情,工作上总能冒出新点子。谈到“爱我国土·保护耕地”征文活动缘起。他说是偶然看到学校的黑板报,上面多是教育学生有交通安全意识、食品卫生安全意识,却没有粮食安全意识。“我们国家人多地少,粮食安全时刻威胁着我们。保护十八亿亩耕地红线,目的是什么?就是保证粮食安全。”

于是国土资源局出资金,县教育局负责组织。征文活动就热热闹闹地搞了起来。为了让全县的师生更好地了解耕地保护的一系列政策,国土资源局的法规股特别把《土地管理法》等政策法规编印成一个小册子,下发到每个学校。全县74所学校的数万学生参与这次征文,规模空前。最终经过层层筛选,***评出一二三等奖99名,并将这些获奖作文编印成册。

那些略显幼稚、感情真挚的文字常常让丁昌贵心潮澎湃。有个小学生写了他和伙伴组成护田小分队,帮助一位孤寡老人砌田坎,使一块肥田免遭洪水的吞噬;有个初中生写了自己的外婆对土地的深厚感情,她死后也要葬在那座能看到自己田地的山上;还有很多的孩子,了解了耕地保护政策,居安思危,论述家乡土地保护的严峻形势……

要说这次征文起到的作用,获奖作文集的前言有段话概括得最好。“小手牵大手,一人带动全家,家庭带动社会,征文活动形成了人人参与,全社会动员的保护耕地的良好氛围。”

老同志办事认真,较真,把征联活动搞成了严丝合缝的六部曲:征联、评联、奖联、书联、赠联、汇联

2008年9月到2009年的春节,泾县国土资源局联合泾县老干部局、泾县老年书画协会发起了“爱我国土·保护耕地”征集春联系列活动。活动的目的依然是增强广大干部群众自觉保护耕地,节约集约用地和合理开发矿产资源的意识,打造良好的国土资源管理环境。活动更有声势,宣传的触角深入到了每个行政村。

这次活动之所以选择老干部局和老年书画协会合作,是因为丁昌贵觉得,退下来的老同志文化基础好,对时事政治更关心,他们既能宣传领导,又能宣传群众;而老年书画协会的书法家们能将对联书写成更有品味的艺术作品。

老同志办事认真,较真,把征联活动搞成了严丝合缝的六部曲,先后是:征联、评联、奖联、书联、赠联、汇联。先说征联。2008年9月25日,三个合作单位联合下发了《关于开展征集“爱我国土·保护耕地”春联系列活动的通知》,下发到全县各乡镇国土资源所,县老年书画协会各分会。到征联截止日,***收到联稿500余条,质量都很高。接下来是评联。质量高就不好评,老同志们都争先恐后等着拿大奖,最后是请了宣城市的三位诗词楹联专家作为编审顾问,才压住了阵势。最终评出一等奖一名,二等奖二名,三等奖三名,优秀奖五名。然后在元旦期间召开颁奖大会,对获奖者进行了奖励。接着要发挥老年书画协会的作用了。15位书法家将获奖对联书写了3000多幅。为什么写这么多?因为对联要送到乡下去。2009年春节前,国土资源局派人将3000多幅对联送到全县每个行政村和村民小组,大大方方地贴到门楣上,让老百姓在节日的喜庆气氛中,接受了别样的国土资源形势教育。说得这么热闹,让我们欣赏几副获奖对联吧。一等奖的是:国土须珍惜,多批半亩荒三亩;资源应护持,省用一年保百年。此联对仗工整,上下联第二分句“半亩、三亩”和“一年、百年”对比鲜明,充分体现了征联的主旨。好联还有,“国泰民安,土生万物;家和事顺,地纳千祥。”“寸土寸金,官方民方皆珍惜;用好用活,儿辈孙辈永承恩。”“黄金尤贵难为食;赤地虽贫可产粮。”

2009年元月,国土局出资,将参赛的500多幅对联汇编成一本薄薄的小册子,完成了六部曲的结束曲,征联活动完美收官。

形式新颖、扎实深入的国土资源宣传活动,提升了国土资源部门的地位,为工作的开展营造了良好的舆论氛围

“泾川三百里,若耶羞见之。佳境千万曲,客行无歇时。”客行无歇的千万曲佳境,赞美了泾县自然景观的秀美,但同时也说明了泾县地形的复杂。泾县是典型的山区县,“七山一水一分田,一分道路和庄园。”耕地只占总面积的十分之一,人均占地面积低于全国水平。随着经济发展和人口增长,保护耕地和保障发展的矛盾,使泾县国土资源管理,尤其是耕地保护面临着严峻挑战。

在加大执法监察力度、推进土地整治之外,泾县局多年来坚持舆论开道,宣传先行。创新宣传方式,强化宣传教育,努力营造良好的国土资源工作氛围。宣传活动丰富多彩。上述的征文和征联活动之外,他们与泾县司法局联合举办了国土资源法律法规知识竞赛活动,效果明显。他们还在每个行政村建立了一个标准化的基本农田保护标志牌。全县***建立基本农田钢结构标志牌12个,砖混结构标志牌90个。仅2008年就投资68万元。

常规的宣传也不能少。他们为县委、人大、政府、政协各位县领导订《中国国土资源报》,方便县领导及时了解国土资源管理的大政方针。他们先后两次对全县146位土地协管员、80位国土工作人员进行专业知识和专业法培训。

形式新颖、扎实深入的国土资源宣传活动,提升了国土资源部门的地位,为工作的开展营造了良好的舆论氛围。2004年,泾县国土资源局是国土资源部、人事部***同表彰的“全国国土资源管理系统先进集体”。2008年泾县被安徽省国土资源厅评为“国土资源执法模范县”,国土资源依法行政工作受到国土资源部通报表扬。 2003年以来,泾县土地开发复垦7200多亩。而每年的建设用地只占到500亩左右,其中还有300亩未利用土地。

采访要结束的时候,局长丁昌贵送给我一盘DVD,封面上写着泾县《国土之夜》元宵颁奖联欢晚会。这台别开生面的晚会,又是丁局长的新点子。晚会把宣城市局的领导和泾县主管国土资源的领导请来,也把所有职工的子女、爱人请来,大家像朋友一样围在一起,不分领导下属,不分主次,是颁奖也是联欢,表演节目,参加游戏,生动活泼,开开心心。尤其是家属们,看着自己的父母或爱人在单位有出色的表现,他们感到特别自豪。“如果说征文、征联是对外的宣传,那么元宵晚会就是对内的宣传,它大大提振了我们职工的士气。”丁昌贵说。

接触泾县局的职工,的的确确能够感受到这些基层的国土人对国土资源工作的热情,感受到他们的信心和荣誉感。事情最终是要人来做的,有这样一群激情满怀的国土人,泾县的国土资源工作一定会有更大的进展。