整活土地农民更富乡村更美

夏时节，在余庆县广大农村地区，宽敞平坦的机耕路四通八达，标准高效的土地里缕缕绿色，昔日的“望天地”旧貌换新颜，让当地农民切切实实地感受到了土地整治开发后的巨变。

“以前，田土由于交通不便、耕种条件差，租都租不出去。现在不同了，机耕道修到了田间地头，生产条件大大改善，咱们的土地成了‘抢手货’，租金翻了几番。”余庆县龙家镇光辉村尧上组笑呵呵地说，今年村民把整治好的300多亩田土，全部流转出租给烤烟种植大户张某，既实现产业发展的规模化、集约化，又拓宽了农民增收渠道。起初，许多村民对土地整治开发心存疑虑，是否会耽误农业生产？是否会把肥沃的土壤填埋了？

为此，县、镇两级国土地部门根据实地测绘调研，召开群众会充分听取村民意见，把土地整治工程集中放在农闲时节，并成立村民代表监督小组，对工程实施过程进行全程监督。

龙家镇抢抓机遇、乘势而为，争取资金2510万元，开发利用非耕地1350余亩，整治土地2600余亩，建设高产稳产粮田5000余亩，新建灌溉渠道10公里，机耕道4公里，土壤改良3000余亩。

看着昔日跑土、跑水、跑肥的薄地，如今变成了保土、保水、保肥的良田，而且田、路、灌溉设施配套到位，农业产业化、机械化建设步伐“提档升级”，村民们激动不已，心里乐开了花。

“整治后的土地每亩流转价格在800元至1200元之间，每天在基地打工能挣80元，一年下来，纯赚7万元不成问题。”杨某高兴地算了一笔“增收帐”，土地的整治开发不仅得到比自己耕种时高出几倍的收入，而且使自己从土地上解脱出来，跳跳舞、下下棋，干一些自己想干的事。

为确保国家这一惠民政策得以全面贯彻落实，余庆县在实施土地整治项目中，科学制定工作方案，层层落实责任，严格按照山、水、田、路、村综合整治建设，突出与现代农业、扶贫开发、新农村创建相结合，切实做到科学规划、合理布局、有效推进。

据县土地开发整理办公室主任介绍：“在实施过程中，建立‘政府主导、部门联动、资金聚合、群众参与、整体推进’的工作机制，

充分发挥各项资源资金集中使用的叠加效应和规模效益，达到建成一个、受益一片、带动一方。”

土地整治开发优化产业结构，让黄土地变成了“金土地”。土地变基地、农民变工人、家园变产园，矗立在小腮镇哨溪村产业基地大棚边的一个巨幅广告牌上的三句话，真实地反映了村民脱贫致富奔小康的“华丽转身”。

总投资657万元的土地整治项目落户哨溪村，带动新建苹果桃、金银花、香菇、马铃薯等产业基地3000余亩，成立农民专业合作社8个，当年促进农民增收300万元，实现了“耕地增加、农业增产、农民增收”的目标，促进农村农业产业化结构调整和规模化发展。

质量是土地整治的生命，事关党委政府公信力，事关百姓切身利益。

在建设中，该县严格实行项目法人责任制、招投标制、监理制、公告制、合同制等制度，以制度规范管理，以规范管理促质量。同时，建立县、镇、村三级监督网络队伍，确保将工程建成“精品工程”。据统计，全县***有13个土地整治开发项目通过省级验收，连续三年新增耕地2010亩，项目区每年新增农业产值达700万元，受益群众4万多人，不仅确保了耕地占补平衡，整合优化土地资源，还有效缓解全县经济社会发展用地矛盾，有力促进了农业增效、农民增收、农村发展。