关于红军游击战术十六字诀：“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”这十六字诀是谁创造的问题，史学界有三种不同的看法：一是朱德具体概括总结的；二是集体创造的经验；三是毛泽东在作战实践中形成和提出来的。
是毛泽东在作战实践中提出来的
毛泽东率领湘赣边秋收起义部队来到井冈山后，他对井冈山上绿林头子朱孔阳(朱聋子)对付官军的“打圈子战术”法子进行了改造。1928年1月，毛泽东率部攻克遂川县城，并在遂川县城召开了遂川、万安两县县委联席会议，会上毛泽东提出了“敌进我退，敌驻我扰，敌退我追”的“十二字诀”。当年的遂川县委书记陈正人后来在《毛泽东同志创建井冈山革命根据地的伟大实践》一文中回忆说：“在遂川时(即1928年1月)就听到毛主席提出的游击战争的十六个字原则了，特别是这年的上半年，听得就更具体了。”当年参加会议的万安县委委员、县苏秘书长许大权也回忆说：“1928年古历正月初，毛主席在遂召开赣西南农民暴动联席会议，由张世熙、刘兴汉、郭定元等人参加，会后在罗塘的沙窝里召开了会议(名称忘了)，讨论了毛主席在遂川的指示：1、十二字密诀。……”当年参加会议的万安县委委员曾华英也回忆说：“毛主席在遂川联席会议上，教导我们对付敌人的办法，要看敌人多少，了解敌人的情况，打得赢就打，打不赢就走，敌人来了我们就退，敌人退，我们就后面追。”
朱、毛会师井冈山，经过游击战争的实践，使“十二字诀”发展成“十六字诀”。1929年4月5日，毛泽东在瑞金起草的《前委致中央的信》，信中说：“我们三年来从斗争中所得的战术，真是和古今中外的战术都不同。用我们的战术，群众斗争的发动是一天比一天广大的，任何强大的敌人是奈何我们不得的。我们的战术就是游击的战术。大要说来是：‘分兵以发动群众，集中以应付敌人’，‘敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追’，‘固定区域的割据，用波浪式的推进政策，强敌跟踪，用盘旋式的打圈子政策’，‘很短的时间，很好的方法，发动很大的群众’。这种战术正如打网，要随时打开，又要随时收拢。打开以争取群众，收拢以应付敌人。三年以来，都是用的这种战术。”这封信第一次完整地记载了“十六字诀”，也是“十六字诀”第一次见诸于历史文献中。1930年12月，红一方面军在小布开了一个动员大会，会前，毛泽东曾亲笔写了一幅对联：“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追，游击战里操胜算；大步进退，诱敌深入，集中兵力，各个击破，运动战里歼敌人。”
上面的三种说法，哪一种最合理呢？最有发言权的理应是当年参加井冈山斗争的党和红军最主要的领导人，特别是朱德、陈毅、彭德怀三人，他们都认为“十六字诀”是毛泽东概括的。1962年6月，朱德在《从南昌起义到井冈山》一文中说：“关于游击战术以至整个战略问题，还是后来由毛主席系统、完善地解决的。”1937年，彭德怀在《八路军怎样作战》一文中说：“毛泽东同志曾经发明了一个有名的十六字的游击战术原则，即‘敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追’。”1939年，陈毅在《论游击战争》一文中说，红军游击战争“其战术特点包括在‘敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追’毛泽东的十六字诀内，又可包括在黄公略的‘化零为整，化整为零’的两个战术口号之内”。还有当年参加井冈山斗争的肖克、何长工等老同志，他们也在回忆中认为“十六字诀”是毛泽东在井冈山时期提出和概括的。
是朱德进一步具体阐述的
1928年4月，朱德率领部队来到井冈山，刚好赶上江西敌军前来“进剿”。5月间，朱德连续取得了五斗江、高陇、草市蛔、龙源口等战斗的胜利。在这些战斗中，朱德有的用的是突击战，有的用的是伏击战，实际上就是“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的战术。1944年，朱德在《在编写红一军团史座谈会上的讲话》中说：“过去从1911年辛亥革命开始，在川、滇同北洋军阀等打仗，打了十年，总是以少胜多。记得在莫斯科学习军事时，教官测验我，问我回国后怎样打仗，我回答：战法是‘打得赢就打，打不赢就走’、‘必要时拖队伍上山’，当时还受了批评。其实，这就是游击思想。所以，在这一点上，我起了一点带头作用。”在《西行漫记》中，朱德曾经说过“我用以攻击敌军而获得绝大胜利的战术是流动的游击战术，这种战术是我从驻在中法边界时跟蛮子牙和匪徒作战的经验中得到的。”在刘白羽的《朱德将军传》说到十六字诀时说:“朱德同志是这发明者与执行者。”美国女作家艾格尼丝·史沫特莱在《伟大的道路》中说：“朱德把军事战术归纳为这样几个要点：(一)敌进我退；(二)敌驻我扰；(三)敌疲我打；(四)敌退我追。”据当时任二团党代表的龚楚回忆，在一次会议上毛泽东作战略性的报告时说，朱德对游击战术，提出一、敌进我退：……保存实力，待机转移攻势。二、敌退我进：……打击其士气，积小胜为大胜。三、敌驻我扰：……以疲惫敌人，造成对我有利之形势。四、敌疲我打：……应集中兵力，主动进攻，以歼灭敌人。