蜀汉就是指三国时期刘备建立的政权，虽然蜀汉在三国中实力最弱，但人才也是不少的。尤其是诸葛亮，对于蜀汉的建立和发展，都起到了至关重要的作用。而在诸葛亮之后，同样是人才济济，曾先后有蒋琬、费祎、董允行使了丞相的职权。而他们四位，也被称为“蜀汉四相”，而且，他们四位在蜀汉还被列为“四英”。这四人先后领导蜀汉进行发展，各自做出了一定的贡献。
诸葛亮
诸葛亮的能力和作用是有目***睹的，他被刘备三顾茅庐给请出来以后，一心为了匡扶汉室。帮助其发展蜀地，是蜀汉建立的绝对功臣。刘备死后，也是鞠躬尽瘁死而后已。
蒋琬
蒋琬被誉为"社稷之器"。诸葛亮病逝，蒋琬执政，任尚书令。他执掌国政后，采取闭关息民政策，发展经济，调整战略，安定民生，协调君臣，对诸葛亮死后的蜀汉局面起到巨大的稳定作用，堪称继武诸葛亮的一代贤相。
费祎
费祎主政时，与姜维北伐的主张相左，他相对保守，对姜维的北伐有着诸多限制。他执行休养生息的政策，为蜀汉的发展尽心竭力。
董允
董允是费祎的副手，他在负责处理皇宫内的事务的时候，不但打理好了宫中防务，还正颜厉色地匡谏刘禅，多次责备黄皓。黄皓十分惧怕董允，始终不敢为非作歹。
哪位丞相的能力最强？
“蜀汉四相”，对于蜀汉的发展和延续，起到了非常大的作用。但如果说谁更加的厉害，那么毫无疑问，显然是诸葛亮。诸葛亮是一个政治家，也是一个军事家，还是发明家。所以说，诸葛亮的能力更加全面。蒋琬和费祎更擅于内政，在军事上的成就不大。董允虽然为人正直，有匡主护国之功，但整体能力相比之下要差一些。