目前我国还没有将国花定下来。
目前，世界上已有100多个国家确立了自己的国花，中国是惟一尚未确立国花的大国。 由于没有国花，在2001年的APEC会议上，新闻报道出现了“以中国国花牡丹为背景”的笑话；1999年昆明世界园艺博览会上，国花的空缺，更成为悠悠古国的世纪遗憾。
国花的评选必须具备四个条件：一是分布要广泛；二是外观要漂亮；三是要有深刻的文化内涵；四是要具备一定的经济价值。
国花评选历经20年，始终未有结果，有人叫好，有人反对，有人质疑。最近，中国林学会再次着手组织评选国花，并已呈报给全国人大审议。此番逐鹿，波澜再起。
全世界约有花卉3万种，原产于我国的花卉就有1万—2万种。世界许多国家特别是欧洲国家为此赞誉“没有中国的花卉，便不成花园”。目前，世界上已有100多个国家确立了自己的国花，中国是惟一尚未确立国花的大国。
其实，中国花文化情结的历史源远流长，中国人欣赏花，不仅欣赏花的颜色、姿容，更欣赏花中所蕴含着的人格寓意、精神力量。陶渊明之“采菊东篱”、林靖和之“疏影横斜”、周敦颐之“出污泥而不染”、孔夫子之“兰当为王者香”、苏东坡之“只恐夜深花睡去，故烧高烛照红妆”……中国绘画的一大半儿就是画花卉。有的人穷其一生，就是为了把一种或几种花画好。画好一种花是不容易的。中国有多少以花命名的女人？中国有多少花被女子用做名字？这在外国人看来，简直不可思议。
我国在魏晋南北朝时期就已开始栽培牡丹，在唐代，素有国色天香之称的牡丹契合了当时社会的审美心理，被誉为万花之王。“惟有牡丹真国色，花开时节动京城”，“三条九陌花时节，万户千车看牡丹”，从这些诗句中，我们仿佛还可依稀看到唐人对牡丹无以复加的痴情和偏爱。到了清朝，慈禧一句懿旨，将牡丹正式定为国花。而在文学艺术史上，梅诗、梅画数量之多，足以令任何一种花卉都望尘莫及。1915年版《辞海》载：“我国向以牡丹为国花”。1929年，梅花曾被国民政府确定为国花。从花的角度，可以解读一部中国历史，一部中国文化史。
于是，有网友将评选国花的理由归纳为：中国悠久的花文化及其对国人有着深刻的精神影响；国花的评选体现了对生物多样性的重视；国际交流的不断扩大需要通过一种媒介来表达友好的意愿；助于带动中国花卉产业的发展。
我们要有自己的国花，以此作为国家形象和民族精神的象征。当海外游子看到中国的梅花、牡丹之时自然会涌起一种奋发自强的自豪感；当外国友人看到中国国花时，他会说China.
2
1903年，清朝赦定牡丹为国花；1915年版《辞海》载：“我国向以牡丹为国花”；1929年，前国民政府将梅花定为国花.“国色朝酣酒，天香夜染衣。”牡丹的国色天香从古至今，一直被人们颂赞不已。牡丹的栽培历史早在魏晋南北朝时就已有记载，到了唐宋，牡丹的栽培技术己有很大的发展。在唐朝，牡丹更是艳压群芳，被誉为“花王”。“春风得意马蹄疾，一日看遍长安花。“这里的长安花，就是牡丹。明朝迁都北京，在极乐寺内遍植牡丹。清朝时有一位亲王到极乐寺观赏牡丹，题匾曰：“国花寺”，可见远在清朝，牡丹就已戴上国花的桂冠。牡丹，以其雍容华贵、富丽端庄的独特魅力，自古以来，便被尊为“国色天香”、“花中之王”，成为中国的“国花”。
牡丹初无名，混称芍药。直到秦汉时始从芍药中分出。到了魏晋南北朝时代开始繁荣起来，距今已有1500多年的栽培历史。牡丹有“富贵花”“百两金”之称。寓意为“吉祥之物”“幸福之花”。牡丹也最具有时代精神和民族文化特色，象征着我们国家和民族的兴旺发达，繁荣昌盛，人民幸福生活的现实和孜孜不倦的追求。
☆ 目前我国许多地方都已形成牡丹种植产业，带动了当地的经济发展，提高了农民收入。第七届牡丹观赏节在巢湖市召开时，巢湖市市长夏望平就指出：“它（牡丹观赏节）的宗旨在于文化搭台，经济唱戏，科技唱戏。”
为什么对于哪种花能够入选国花大家如此紧张？有业内人士分析，除了对于花、花文化的热爱，还有其他利益的考虑。一旦一种花得到“国花”的尊贵称号，它以及相关的文化、产业、行业协会的发展将得到前所未有的重视，经济效益是不可估量的。
空缺分析 1
20多年来，为什么始终没有评选出国花？
据中国林学会透露，国花的评选必须具备四个条件：一是分布要广泛；二是外观要漂亮；三是要有深刻的文化内涵；四是要具备一定的经济价值。
马上有学者提出质疑：“分布要广泛”的要求就不妥，看似合理然而却太主观，因为大家喜欢的未必就是分布最广泛的物种，大熊猫分布并不广泛，但它却是人人喜爱的国宝。同样的理由，“外观漂亮”也不宜作为硬性规定，因为“漂亮”与否并没有统一的标准，以中国地域之广，人口构成之复杂，各民族传统之差异，这样的要求尤其显得意义不大；无论“国树”、甚至是“世界树”，都只是树而已，不会有太多内涵，“青松傲雪表风骨”之类的只是文学语言，不足为据。何况，传统文化的内涵博大精深，如讲“中庸之道”的儒学是一种文化，而反中庸的法学也是文化的一种，靠几种花鸟鱼虫怎能代表得了？
诚然，中国地域辽阔，花文化的积淀异常深厚，一国一花难以代表整个国家的自然、植物、人文情况。
据了解，以往我国国花评选，牡丹、梅花各有众多呼声。陈俊愉教授是中国大陆最早倡导评选国花的专家，早在1982年就提出了以梅花为国花的建议。后来他又提出了“一国两花”(牡丹、梅花)的构想，在国内外引起了很大反响。
许多专家认为一国两花较为合适，梅花可以代表长江流域，牡丹可以代表黄河流域的花卉，一乔木一灌木，一个象征精神文明，体现中国人艰苦奋斗、不屈不挠的品格，一个象征物质文明，体现国泰民安、富裕祥和。同尊梅花和牡丹为国花，可激励各族人民和海内外炎黄子孙继续自强不息，为实现牡丹象征的幸福和繁荣而努力。1994年，中国曾举行过盛大的国花评选，报选牡丹为国花，兰、荷、菊、梅为“四季名花”，但全国人大认为各方分歧太大而没有作出决议，最后不了了之，真可谓众口难调。
毕竟评选国花是一件十分严肃的事，宁可慎重从事，不能草率决定，否则将会造成千古遗憾。
相比较而言，那些领土幅员不大、历史短浅、文化单一、民族结构不复杂的国家，很容易评选出自己的国花，如澳大利亚的金合欢、荷兰的郁金香、法国的香根鸢尾花、德国的矢车菊、泰国的睡莲……人不多，意见容易统一，也容易照顾得周全，容易归拢出一个大伙儿都接受认可的结论： 中国的花魁不好评。
2
牡丹和梅花，彼此还有一种文化意味上的分别。牡丹是大众化的，是普通大众欣赏品位的代表。相对于牡丹的群体欣赏口味，观赏梅花更多是一种个体的审美体验，因为它历来被更为敏感的知识分子所把持。无疑，梅花及其象征的精神，是由历代知识分子总结赋予的。时乖命蹇的时候，他们以梅花自我期许，并且把梅花人格化，甚至“梅妻鹤子”。普通大众在勤苦劳作之余，可怜而有限的感官之娱，必然指向色彩浓烈喜庆的东西比如牡丹，而审美意义上的梅花之“瘦”，却可能无法激起甚至无暇激起他们内心的***鸣。（选自李方《国花中的牡丹梅花之争》）
如今，中国尚未决定现代意义的国花，是将分布在黄河流域的牡丹作为国花，抑或将分布在长江流域的梅花作为国花，中国有关方面为此犹豫不决。牡丹象征着雍容华贵，与目前国家经济现状和政府所宣传的“节俭”不甚相符；梅花象征着坚忍内敛，与开放性的国家政策稍有出入。国花无法确定的背后似乎是上述理念冲突在起作用。
全民评花 为什么评选国花一定要全国人大来定夺？
评选国花这种事，不会发生在战乱动荡的年代，也不会发生在饥饿荒寒的岁月，评选国花，是盛世之举，说明中国社会已经走向国泰民安了。
但像国花的评选一定要上报给全国人大吗？照此类推，今后凡是“国”字号的评选，比如国酒、国宴、国竹、国果、国草……都要报全国人大来定夺，全国人大岂不成了行业评选委员会了？而且，国花显然是不能跟国旗、国徽、国歌相提并论的，因为后者是一个主权国家的象征，而国花等不具备这种象征性。
全国人大这个最高权力机关是代表全国人民行使国家权力，它的职权是立法、监督、任命和罢免等等，像国花的评选显然不在它的职权范围之内。
既然是“国”字号评选，就应该切实体现尽可能多数的国民意趣，具体哪些动植物品种可以荣获“国”字号的光环，不应该由有关机构或专家先定标准，只能由国民通过合适的方式决定，因为这类评选并不具有什么科研的效用。这种评选也不应该服从于经济或其他什么目的，如旅游业发展等———这还不同于前些时候评选“中华十大名山”，十大名山的评选确实还负有“提升中国山地资源整体形象”之责，那时适当为旅游业考虑一些还情有可原。国树国鸟国花和十大名山具备的附加值并不相同。
中国社科院的陶庆梅博士认为，国花具有国家名片的象征意义，评定标准的制定是一件牵动方方面面关系和利益、直接影响评选程序和结果公正的大事，不能不由分说就剥夺公众在制定评选标准上的话语权、投票权，随随便便就授予中国林学会。
评选国花问题上，最要紧的是要有一套公开、公正的程序和标准，同时，必须要有全国公众的广泛参与。试想，如果还像1986年那样，根本没有引起公众的参与热情，十多亿公民只投来可怜的15万选票，却要将这样缺乏广泛参与性的评选结果作为全国公认的“国×”介绍给全世界，这样的评选活动到底是在凝聚还是在瓦解公众的爱国热情？
陈俊愉教授也曾表示：“各国宪法都只对国旗、国徽作了规定，没有哪一个国家将国花列入宪法，可见，国花应当是群众性的，国花的评选也应当广泛征求群众的意见。”
因此，评选国花固然庄重，但无论政治或是经济的意义都有限得很，也不宜搞成政治活动，应以平常心待之，标准的确定及最后的定局还是应该尊重百姓的意见。
评选纷争 1986年11月20日上海文化出版社、上海园林学会、《园林》杂志编辑部、上海电视台“生活之友”栏目联合主办的“中国传统十大名花评选”，结果依次是梅花、牡丹、菊花、兰花等。由于这次中国名花评选活动，组成了以陈俊愉教授为首的114位专家的评委会，是全国性的评选，又由于结果是1987年得出的，所以往往称为“1987年的中国十大名花评选活动”。
但是也有人质疑称：评选国花问题上，最要紧的是要有一套公开、公正的程序和标准，同时，必须要有全国公众的广泛参与。试想，如果还像1986年那样，根本没有引起公众的参与热情，十多亿公民只投来可怜的15万选票，却要将这样缺乏广泛参与性的评选结果作为全国公认的“国×”介绍给全世界，这样的评选活动到底是在凝聚还是在瓦解公众的爱国热情？
还有报道称：根据1994年全国人大八届二次会议第0440号“关于尽快评定我国国花的建议”议案，批转农业部办理，责成中国花卉协会负责具体组织。同年3月，成立了由全国人大常委会副委员长陈慕华任名誉组长、何康任组长的国花评选领导小组，在全国范围内开展了国花评选活动，经专家小组讨论确定了我国国花评选条件为：
(1)栽培历史悠久，适应性强，在我国大部分地区有影响，在国际上居领先地位。
(2)花姿、花色等特性能反映中华民族优秀传统和性格特征。
(3)用途广泛，为广大人民群众喜闻乐见，具有较高的社会、环境和经济效益。
自中国花协有组织有领导地在全国各地开展了国花大讨论以来，《中国花卉报》陆续刊登了许多著名人士及广大群众对推选国花展开了热烈讨论的消息。据《中国花卉报》刊载，已提名作为中国国花候选花的种类有：梅花、牡丹、菊花、兰花、月季、杜鹃花、山茶花、荷花、桂花、中国水仙花、石榴、腊梅、迎春、桃花、映山红、君子兰、萱草、金花茶、金边瑞香、紫薇、栀子花、珙桐(鸽子树)、一串红与英蓉花等数十种之多。经过近十个月讨论，已经圆满完成任务。
根据31个省区市(包括深圳特区)上报结果，赞成一国—花(牡丹)的有l8个省，占58．06%。赞成一国四花(牡丹、梅花、菊花、荷花)的有11个省，占35．48%。有2个省提出新的四花方案，即以兰花换荷花，占6．45%。全国国花评选领导小组经过认真研究，一致同意“牡丹”为我国的国花。其他呼声较高的兰花(春)、荷花(夏)、菊花(秋)、梅花(冬)为中国四季名花。如此，兰(春)、荷(夏)、菊(秋)、梅(冬)四季分作韶华主，总领群芳是牡丹。国花与四季名花形成众星捧月的态势，岂不更能反映我中华民族繁荣昌盛、清廉坚贞、高尚的精神。上述评选结果及详细情况，按程序由农业部上报到全国人大常委会，以期在1995年的人大会议上审定颁布。消息透露出来后，引起陈俊愉院士等人的强烈愤慨，立即召开新闻发布会坚决反对确定牡丹为国花，结果，全国人大以“分歧太大”为由搁置了牡丹为国花的决定。至此，群众性的国花评选活动暂告一段落。
在1994年的这次评选中，中国牡丹两大基地——河南洛阳市、山东菏泽市及中国花协牡丹、芍药分会联合了全国以牡丹为市花或生产、研究牡丹的十多个省市代表成立了全国牡丹争评国花办公室。洛阳成立了市长亲自挂帅的“领导小组”，再加上北京、陕西省西安市、山东省菏泽地区等的加盟，联合成立了“全国牡丹争评国花办公室”，四方“游说”，力捧牡丹为国花。
近些年来，河南洛阳、山东菏泽、四川彭州、江苏常熟四地以牡丹为代言的城市，为支持牡丹成为国花，特意成立了“中国牡丹行”旅游合作联盟，发布的首推牡丹为国花的***同宣言。
异议 不久前，一位名叫杨仕智的先生在《人民日报》撰写《国花、国树和国鸟非评不可？》一文，对评选提出异议，并认为“倒是有好多比评国花、国树和国鸟更重要的事情等着我们去做”、许多事“比搞什么评无多大实际意义的国花、国树、国鸟要重要得多”。
“自然界的物种是平等的，我们人类没必要把它们分等级。不管选定的国树、国鸟、国花是哪种，必定会使一大批的国民不悦，特别是知识分子，因为他们心中的偶像落选了，他们那难以改变的思想感情受伤害了。如果为了追求美或提高人们的环保意识而进行评选国树、国鸟、国花，那我们在评定国树、国鸟、国花后，还要评国鱼、国虫、国禽、国兽……永远都没完没了。”一位学者在新华网上如此评说。
没有国花，于国家主权无碍，于民族精神无碍，于国势前程无碍。
相反，几乎任何一项评选后面都有巨大的经济利益的驱动，各地和各行业协会如此兴师动众地争抢“国”字号，也是考虑到“国”字号会给行业和地方的经济和名气带来难以估算的价值和影响。
20世纪80年代的两次评选，一次是梅花夺魁，牡丹居亚，另一次则是牡丹称王，梅花位次。在1994年的评选中，两者的竞争更达到了白热化阶段，甚至由花与花的竞争演化为了省与省、城市与城市之间的竞争。河南洛阳成立了市长亲自挂帅的“牡丹争国花领导小组”，再加上北京、陕西省西安市、山东省菏泽地区等的加盟，联合成立了“全国牡丹争评国花办公室”，四方“游说”，力捧牡丹为国花。最后专家确定下的两个候选方案是一国一花(牡丹)和一国四花(牡丹、荷花、菊花、梅花)。而评选小组组织了31个省、市、自治区进行投票，结果牡丹以18票获胜。
一场普通的国花评选，却差点成了一场乱哄哄你方唱罢我登场的八仙竞技，其中的问题在事隔近10年之后的今天，仍然值得我们反思。
中国国花评选研讨会 2005年9月20日，中国园艺学会、北京园林学会和上海风景园林学会联合在北京召开了“中国国花评选研讨会”。大部分代表支持选牡丹、梅花为我国的“双国花”。但也有不同意见，推崇“一国一花”。
2005年秋季，中国花会协会在成都召开的会议上建议牡丹为国花，并上报到全国人大常委会，希望在2006年的全国两会上定牡丹为国花。反对牡丹的一些专家、学者的强烈质疑。陈院士更是在2006年1月不断向中央、全国人大、国务院的领导写信，阐述一国两花的主张，并在供中央领导传阅的内参上发表相关的文章。